近日，上海市人民政府办公厅印发《上海市促进软件和信息服务业高质量发展的若干措施》，其中提到，将开展“外资游戏企业在沪研发的游戏产品视同国产游戏的政策试点”，这一规定引发了游戏行业讨论。
在此次文件中的“完善软信业新动能培育的支持政策”下，提及推动数字内容产业在沪集聚发展。
“上海支持有条件的区建设数字内容产业集聚区，推动数字游戏、数字影视、数字音乐、网络直播、短剧、短视频等领域内容生产、产品服务与运营发行，创新孵化、登记、交易、融资阶梯式服务模式，适时开展外资游戏企业在沪研发的游戏产品视同国产游戏的政策试点，支持数字内容项目开展版权质押融资试点。”措施自2025年7月1日起实施，有效期至2028年6月30日。
一位游戏行业从业者认为，这一政策含金量最高的是这句“适时开展外资游戏企业在沪研发的游戏产品视同国产游戏的政策试点” 。若外资厂商上海分部制作的游戏视同国产游戏，那么版号审批按理来说也会相应走国产游戏版号申请通道，有望大幅提升全球优秀游戏入华数量。
目前国内游戏版号数量的审批数会比进口游戏版号数多很多。以2024年为例，国家新闻出版署共下发新游戏版号1416个，其中，国产游戏版号1306个，进口游戏版号则是110个。
游戏产业分析师张书乐同样对第一财经表示，在这个新规支持下，外资企业在沪的版号申请或许能得到进一步简化，加快外资游戏企业在沪研发游戏在中国市场的正式运营速度。
某外资游戏企业相关人士对第一财经表示，近年来上海游戏“四小龙”（米哈游、莉莉丝、鹰角网络、叠纸游戏）崛起，一批制作精良的大小体量游戏作品的面世畅销乃至出海，都已证明了上海本地集聚了一大批高水平的专业游戏人才，务实而浓厚的研发氛围，日渐成熟并能与世界接轨的市场和配套条件。上述这些情况，对拥有国际视野的游戏企业，无论中资外资，都是十分诱人的。
上述人士认为，这个试点政策的推出，无论是对吸引外资游戏厂商设立上海本地研发团队打造新作，还是对外资与本地游戏企业在研发、品牌上的进一步紧密合作，都是一个利好。
《2023-2024上海游戏出版产业报告》显示，2023年上海网络游戏总销售收入超1445亿元，同比增长约13%。上海占据国内约四千亿游戏产业总值（包含出海收入）的三分之一。
报告提出，上海自身孵化出了米哈游、莉莉丝、鹰角网络、叠纸游戏等具有较高自研实力的企业，此外，拳头游戏、unity中国、育碧中国等企业也在上海成立研发中心，加速推动上海自研实力提升。
上海社科院信息所科技创新研究室主任王兴全此前公开表示，上海崛起为全球游戏产业重镇，既得益于本地内容能力的不断提升，也得益于海纳百川的城市定位。对上海游戏产业发展，王兴全提出三点展望：在科技创新中发挥更重要的作用，从企业国际化走向国际性企业，以及承担起社会责任叙事体系和可持续发展。
这一新规或是意在“从企业国际化走向国际性企业”。行业人士认为，近几年海外游戏厂商的生存境况并不算好，裁员、砍项目的动态也不少，因此，如果国内通过这种形式将版号放开，应该会有不少外资愿意尝试。除了海外，这一政策或许也会吸引国内其他城市落地的外资企业分部，例如北京、深圳等。
“如果落地中国，在成本差异不至于国内外那么大的前提下，后面就是看人才和配套了。例如游戏公司多、人才多、政府配合有宽松鼓励的环境等等。”行业人士说。上海此前在这方面已经有一定优势，此次政策被认为是强化已有的优势。
张书乐认为，国际3A大作在中国市场本地化研发，已经在市场运行层面逐步成为趋势，尤其是以育碧为代表的国外大厂在中国设立工作室，并在今年和腾讯成立合资公司，都在谋求3A大作的中国化，意图和中国玩家拉近关系，同时用中国风的差异性来解决其作品在全球出现的审美疲劳问题。
外资游戏企业在沪研发游戏产品视同国产游戏，或将加快这一进程，同时推动国产游戏厂商加大精品游戏的研发力度。不过，张书乐提到，在手游这一国产游戏的主场上，国外游戏还很难撼动国产游戏占绝对主流的大趋势，反而是向中国游戏厂商学习，去努力将自己的大作适应手游体验、中国市场。
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刘晓洁
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